高校后勤管理如何从被动走向主动

作者: 时间:2008-04-08 点击数:

辽宁石油化工大学后勤服务集

被动管理及弊端

被动管理与主动管理一样,存在于社会活动中。被动管理模式不只是社会主义计划经济下的产物,在由计划经济向市场经济转型期以及在完全市场经济条件下,只要有国家这一政体存在,被动管理模式就会存在。

高校后勤存在的被动管理表现在多个方面,有接受上级领导的被动管理,有找差距式的被动管理,也有受市场调控的被动管理。

从学校后勤社会化改革的实施到甲乙双方根据学校要求完成学校的后勤保障任务,每个过程都存在被动管理。

找差距式的被动管理方式,推动了高校后勤社会化改革的进行,加大了各高校后勤保障设施的建设步伐。但是,也使高校后勤改革产生了雷同,同样的标准,同样的模式,似乎一夜之间,产生了无数的高校后勤集团。其结果,使高校后勤改革等待、观望思想比较严重,很明显,高校后勤社会化改革后劲不足。

从高校内部管理来看,后勤社会化改革后,大多采用的是甲乙方模式。乙方作为服务方,虽然以企业化形式运作,但是,它是有其特殊性的企业,它虽然从学校中分离出来,但仍然与学校存在千丝万缕的联系,决定了它必须坚持姓“教”的原则,坚持为高校师生和教学、科研服务的宗旨。因此,为了这么多职工有饭吃,也为了保障学校的利益,在市场分配时,学校仍然会有所偏重,会优先分配给乙方足够的“蛋糕”,长此以往,难免形成乙方的依赖思想,缺乏主动寻找市场的意识,走出校门之后缺乏足够的竞争力。

由被动向主动转变的途径

途径一:准确定位,明确管理理念

途径二:以市场为导向,社会效益和经济效益兼顾

途径三:发挥主观能动性,调动主动积极性

途径四:管理创新,重在自主管理

主动管理,强调的是从主观愿望出发,采取积极主动的、切实有效的手段进行管理,以达到其预期结果的过程。

在改革取得初步成效之后,为进一步深化改革,取得更好的经济效益和社会效益,改革双方应该采取有效的途径,抓住有利时机,加强管理,积极从被动向主动转变。

准确定位,明确管理理念

解放思想,主动改革

明确的定位及管理理念

高校后勤社会化改革,首先要解放思想,主动改革。改革只凭上级的领导还不行,只有高校认识到改革的好处,抓住这一有利时机,根据国家、省、市对高校后勤社会化改革的总体部署和要求,结合学校实际,大胆进行改革。谁先改,谁先受益,谁的市场竞争力就越强。主动去改,才能把此项工作做好。取消等、靠和观望的思想,不能等看到别的学校改好了,照同样的模式搬过来就行了。这种思想要不得,各校有自身的条件和特点,改革时要根据自身的条件、自身的特点,找出适合自己的模式,不要盲目跟风。这种主动管理与找差距式的被动管理并不矛盾,这种找差距是主动地面对学校的要求找差距,面对广大师生员工的要求找差距,面对市场找差距,而不是对照重点院校找差距,对照条条杠杠找差距。横向比较,向兄弟学校学习、取经是必要的,但纵向地创新能更快地实现跨越式发展。

其次,甲乙双方都应该有明确的定位及管理理念。在任何情况下,把握住改革方向,坚持“三服务,两育人”宗旨,坚持姓“教”属性。甲方代表学校行使后勤管理职能,负责学校的各项后勤服务经营项目及维修改造工程的管理,完成与教学、科研有关的各项后勤保障工作。工作的重点是逐步按照市场规律,通过招议标或经费测算,以签订并履行协议的方式,实行契约化管理。他代表的是学校的利益,在实施过程中,甲方对委托给乙方的项目要主动进行监督,采取切实可行的办法监管,使乙方能保质保量地完成任务。值得注意的是,甲方一定要在自己的职权范围内管好、管细,不留漏洞。要掌握好度,不要管得过宽,不要把乙方职责内的工作也包揽了,这样势必加重甲方管理人员的负担,同时也造成乙方不能认真履行合同或产生依赖思想。

乙方是以校内后勤集团公司为主或校外有资质的服务单位担当,任务是为学校后勤保障市场提供服务,服务质量是乙方的“生命线”。只有主动管理、狠抓服务质量,提高服务水平,才能站稳学校的后勤市场;只有努力改进服务态度和服务作风,才能赢得学校各级领导和广大师生员工的认同和好评。

以市场为导向,社会效益和经济效益兼顾

实现各层次自身主动管理的职能

坚持“优质低价”的原则

在后勤社会化改革的过程中,要以市场为导向,利用市场机制,实行后勤服务实体联盟自治。各服务实体有经营自主权,自身主动管理权,集团公司实际上对各服务实体只起组织、协调和宏观管理的作用,以实现各层次自身主动管理的职能。

以市场为导向,并不是要惟利是图,而是要处理好社会效益和经济效益的关系,毕竟在改革的过程中,学校并没有一改了事,而是本着“扶上马,送一程”的态度。在后勤集团公司成立、生存乃至发展的全过程中,始终离不开学校领导的正确决策、关心、支持和帮助。但后勤集团公司也必须认识到,随着后勤社会化改革的逐步深入,随着市场经济条件的逐步完善,这种保护是有限的,不可能长久,必须积极提高自身管理水平,提高服务质量,坚持“优质低价”的原则,一方面占领并稳定住校内市场,一方面积极开拓校外市场,采取找市场式的主动管理,才能使后勤集团公司的发展走上健康发展的道路。

发挥主观能动性,调动主动积极性

主体支持是外因,主观努力才是内因

找市场式的主动管理要求不断适应后勤社会化改革的深入

学校的关心、支持是外因,集团公司本身是内因。在外因有利的条件下,只有学校自己主动要求改,才能使学校面貌有大的改观;只有后勤集团公司主动管理,发挥自己的主观能动性,充分调动广大职工的主动积极性,才能站稳市场。

找市场式的主动管理要求各行业公司在市场经济的大环境下,不断适应后勤社会化改革的深入。后勤社会化改革是一个循序渐进的过程,随着社会主义市场经济的不断完善,学校中条件成熟的服务项目就会逐步回归社会,交给社会去办,如电话、煤气、供电、垃圾外运等。其它的服务项目也会逐步引入竞争机制,将通过招议标方式确定经营单位。市场是无界限的、无尽头的、无止境的,也不是一成不变的、孤立的、静止的、永久的。市场竞争是残酷的、无情的,谁有实力谁将领风骚。后勤集团公司如果只求占领,而不想法巩固、扩大它,别人就会抢占、蚕食、削弱你已经占领的市场。这就迫使后勤集团公司必须依靠自己的力量,发挥自身的主观能动性,主动进行管理,把工作的着力点放在内部,不停顿地狠抓转变观念,挖掘企业内部潜力,千方百计调动和激励职工的积极性,使广大职工树立较强的市场意识,树立全心全意为广大教师员工服务的意识。使广大职工认识到,学校是公司的立足之本,是集团公司的大本营,也是职工的力量之源,只有积极主动地把这块市场控制住,才能有发展壮大的可能性。

管理创新,重在自主管理

甲方必须在管理上不断创新

乙方要做好自主管理

高校实行后勤社会化改革,甲乙方模式形成后,甲方对乙方实行契约化管理。为了使协议能落到实处,甲方必须在管理上不断创新,加大对后勤服务工作的检查、监督和考核力度,制订相应的量化考核标准,建立较为完善的检查监督网络。要落实专人对照协议规定的服务内容及考核标准,对乙方承担的服务工作进行日常检查和监督。

后勤集团公司作为乙方,一方面要接受甲方的管理,认真履行协议,本着对学校负责、对市场负责、对自身负责的态度,做好每一项工作;另一方面,也要做好自主管理,公司对下属各实体的运行、各实体对下属职工都负有主动管理的责任。首先,要解决职工思想上、观念上的问题,树立市场意识及热心为广大教师员工服务的意识,立足校内市场,以师生为本。校内市场是后勤集团公司的立足点,公司的经营服务对象仍然是教学、科研和师生员工,要坚持“三服务,两育人”的宗旨,要时时处处为师生员工着想,要最大限度地降低成本,千方百计地提高质量,始终坚持“优质低价”的原则,不能为了降低成本而使用劣质的原料,损害广大师生的利益。其次,在后勤人员的管理上,集团公司也要在内部引入竞争机制,实行劳动合同聘任制,砸烂“铁饭碗”,竞争上岗,能者上,庸者下,优胜劣汰,并以岗位定薪,以绩定奖。

来源:中国院校后勤信息网

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